节水灌溉设备在农村已经推广多(duō)年,但据调查,农民(mín)仍然对此积极性不高。以山(shān)西省原平市為(wèi)例,全市共有(yǒu)水浇地70万亩,除了水库水灌溉约20万亩外,其余50万亩基本都是使用(yòng)机井灌溉,不过截至目前,所见几乎都是井渠加机井,用(yòng)大水漫灌的方式进行灌溉,采用(yòng)管灌、滴灌、渗灌、喷灌进行节水灌溉的属于凤毛鳞角,少得可(kě)怜。那么,相对于購(gòu)买大型农业机械的热情,农民(mín)為(wèi)何对購(gòu)买节水灌溉机械缺少积极性呢(ne)?筆(bǐ)者通过调查,发现主要有(yǒu)以下几个原因。
一是水费便宜。从目前情况来看,除水库水和河水外,机井水的水费成本基本上只由電(diàn)费和机井看管人的工资两个部分(fēn)构成,换句话说,水费成本里面没有(yǒu)體(tǐ)现水资源自身的价值,这其中自然有(yǒu)國(guó)家对于农业用(yòng)水优惠的政策成分(fēn),正因為(wèi)如此,不少农民(mín)便会采用(yòng)传统的大水漫灌的方式进行灌溉,因為(wèi)这种方式基础投资少。
二是节水设施投资大、效率低。相比其它项目来说,农业本身就基础投资较大,回收速度较慢。对于拖拉机、收割机、播种机来说,每年啥时候用(yòng),用(yòng)多(duō)久都差不多(duō),因此农民(mín)乐意購(gòu)买;而节水设施就不同,干旱了就用(yòng)得多(duō),风调雨顺就用(yòng)得少,如果雨水充沛,可(kě)能(néng)一年都不用(yòng)一下,这样的不确定性自然会降低投资者的热情。
三是土地确权后规划投资难。节水灌溉的主要投资是管网建设,面积越大,投资越多(duō)。如今我國(guó)人均土地面积只有(yǒu)1.3亩,在土地确权后,各家的种植作物(wù)都不尽相同,大家的想法各异,推广起来就困难重重,尽管國(guó)家推出了土地流转政策,允许土地有(yǒu)偿向种植大户集中,可(kě)是土地所有(yǒu)权并不在大户的手中,因而存在诸多(duō)变数,再加上节水灌溉设备投资巨大,种植大户也要算好成本账,以致他(tā)们仍愿意采用(yòng)传统方法进行灌溉。
四是种植业效率低下。目前,种植业仍然是效率较低的行业,无论是粮食、蔬菜、瓜果,相对于其它行业来说,存在投资大、周期長(cháng)、效率低的问题,特别对于粮农来说,收入更差一些,因此他(tā)们同样在算投资账,对于像节水灌溉这样的投资,较之于种子、化肥、农机来说,考虑的优先级要靠后,或者暂不考虑。
五是未纳入國(guó)家补贴。國(guó)家农机补贴政策基本上集中在农田作业机械上,而对于农副产品加工机械,包装储藏机械、节水灌溉机械、园林果树、蔬菜等方面的机械覆盖较小(xiǎo),这样一来,节水灌溉机械便在农机营销中相对遇冷,推广起来便有(yǒu)了一定阻力。
我國(guó)是一个严重缺水的國(guó)家,农业缺水尤其严重,对农业增产、农民(mín)增收造成了严重制约,遇到干旱,不少地块甚至颗粒无收,因此推广使用(yòng)节水灌溉机械应该有(yǒu)長(cháng)期规划,扎实推进,保证农业生产的可(kě)持续发展。